“PIAO-Lab” | Unife e Dipartimento della Funzione Pubblica supportano le PA nella pianificazione integrata per generare Valore Pubblico

Trasformare il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO), documento centrale della pianificazione delle Pubbliche Amministrazioni (PA), da adempimento formale a leva strategica per generare Valore Pubblico: è questo l’obiettivo di “PIAO-Lab”, il progetto che l’Università di Ferrara, attraverso il Centro di Ricerca sul Valore Pubblico – CERVAP, realizzerà insieme al Dipartimento della Funzione Pubblica per accompagnare centinaia di Pubbliche Amministrazioni nell’applicazione delle Linee Guida e dei Manuali Operativi sul PIAO.

Il progetto, che si svilupperà da maggio a dicembre 2026, supporterà le PA nella predisposizione del PIAO 2027-2029 secondo elevati standard di qualità, favorendo una pianificazione sempre più semplificata, integrata, adeguatamente misurata, selettiva e funzionale al Valore Pubblico, ovvero alla generazione di benessere per cittadini, imprese e altri stakeholders esterni ed interni all’amministrazione.

"Il CERVAP, nato nel 2019 nell’ambito dell’attività di ricerca e disseminazione sul Valore Pubblico del Professor Enrico Deidda Gagliardo, pioniere del Valore Pubblico dal 2002 e ideatore del PIAO, si conferma un solido punto di riferimento nazionale per le Pubbliche Amministrazioni italiane, contribuendo allo sviluppo di strumenti, competenze e modelli capaci di sostenere l’innovazione istituzionale e la generazione di benessere collettivo. Un fiore all'occhiello per il nostro Ateneo, e un evidente esempio del ruolo che le università possono e devono svolgere nel contribuire allo sviluppo del Paese, in questo caso andando a impattare sulla buona pianificazione di quei gangli fondamentali che sono le amministrazioni pubbliche", commenta la Rettrice Professoressa Laura Ramaciotti.

“Se predisposto secondo i principi guida introdotti dai Manuali Operativi e non in modo adempimentale, il PIAO diventa una grande opportunità per valorizzare le PA e le sue risorse umane (Valore Pubblico interno) rendendole straordinario volano per generare benessere per cittadini, imprese e altri stakeholders (Valore Pubblico esterno)”, dichiara il Direttore Scientifico del CERVAP, Professor Enrico Deidda Gagliardo.

Nell’ambito di PIAO-Lab sarà, inoltre sviluppato, un sistema di Intelligenza Artificiale finalizzato a valutare la qualità dei PIAO secondo i Principi Guida del Dipartimento della Funzione Pubblica. Lo strumento aiuterà le amministrazioni coinvolte a predisporre il PIAO 2027-2029, valorizzando i punti di forza e intervenendo sugli aspetti critici emersi nei PIAO 2026-2028.
Le Linee Guida e i Manuali Operativi sul PIAO, predisposti dall’Osservatorio Nazionale del Lavoro Pubblico presso il Dipartimento della Funzione Pubblica e approvati con Decreto del 30 ottobre 2025 del Ministro per la Pubblica Amministrazione, Sen. Paolo Zangrillo, offrono alle Pubbliche Amministrazioni un quadro metodologico e operativo per semplificare il processo di pianificazione e migliorarne la qualità.

In particolare, i documenti accompagnano le amministrazioni nella costruzione del Piano: dalla definizione dell’anagrafica e dell’impostazione metodologica fino alle sezioni dedicate a Valore Pubblico e performance, rischi corruttivi e trasparenza, organizzazione e lavoro agile, fabbisogno di personale, formazione e altre dimensioni di salute digitale, infrastrutturale, di clima organizzativo e di genere. Un’attenzione specifica è, infine, rivolta alle diverse tipologie di amministrazioni - centrali, regionali, provinciali e locali - attraverso la proposta di soluzioni contestualizzate sulle loro specifiche caratteristiche istituzionali e calibrate sulle diverse dimensioni.

Il progetto è stato presentato nel corso dell’evento “Il PIAO alla luce delle Linee Guida e dei Manuali Operativi. Traiettorie istituzionali, buone pratiche e nuove sfide”, organizzato dal CERVAP, che si è svolto l’8 maggio 2026 nell’Aula Magna del Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università di Ferrara.

L’incontro ha coinvolto autorevoli relatrici e relatori, tra cui il Capo del Dipartimento della Funzione Pubblica, Consigliere Paolo Vicchiarello, e ha rappresentato un’occasione di confronto sulle nuove prospettive della pianificazione integrata nelle Pubbliche Amministrazioni.

L’evento ha segnato anche l’avvio della 15ª edizione del Master PERFET, che con questa nuova edizione supera i 350 partecipanti iscritti e consolida un percorso formativo che ha coinvolto, nel tempo, 82 docenti accademici e 122 esperti di Pubbliche Amministrazioni d’eccellenza.