Diritto amministrativo - 18 crediti

Contenuti del corso
Il corso ha ad oggetto lo studio dell’organizzazione e dell’attività delle pubbliche amministrazioni nonché del sistema italiano di giustizia amministrativa.

Il programma è articolato come segue:

PARTE I – Nozioni fondamentali.
L’azione umana irresponsabile ed i suoi correttivi: l’amministrazione pubblica.
Il problema dell’organizzazione del potere nelle diverse forme di Stato.
Principio rappresentativo, assetto dei poteri e giustizia nell’amministrazione.
Come si studia il diritto amministrativo: conoscenza delle istituzioni e dei loro rapporti nel quadro legislativo attuale; analisi delle regole sull’attività e sulla lite (giustizia) amministrativa.
Il diritto amministrativo attraverso alcuni esempi pratici.

PARTE II– Principi costituzionali.
La pubblica amministrazione nella Costituzione repubblicana.
Leggi fondamentali di cui è suggerita la consultazione:
- Costituzione della Repubblica Italiana

PARTE III. Le istituzioni amministrative nella vigente legislazione.
L’organizzazione amministrativa della Repubblica: soggettività degli enti, divisione del lavoro.
Leggi fondamentali di cui è suggerita la consultazione:
- Legge n. 400/1988 (Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio di Ministri);
- Decreti legislativi n. 300 e 303 del 1999 (organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei Ministri);
- D.L.vo n. 150/2009 (cd. riforma Brunetta).

PARTE IV – Attività e responsabilità dei soggetti di diritto amministrativo.
1) Le regole dell’attività di diritto pubblico dell’amministrazione:
• il procedimento amministrativo;
• la conclusione del procedimento;
• il provvedimento amministrativo ed i suoi elementi costitutivi;
• la disciplina dell’invalidità e della cd. autotutela;
• le azioni di annullamento, nullità, adempimento (primo approccio e rinvio);
2) obbligazioni e responsabilità civile della pubblica amministrazione.
Leggi fondamentali di cui è suggerita la consultazione:
- Legge n. 241/1990 (norme sul procedimento amministrativo).

PARTE V – Giustizia amministrativa.
1) I diversi sistemi di giustizia amministrativa. Il sistema italiano: evoluzione storica, principi costituzionali, quadro della giurisdizione amministrativa e delle sue tipologie (di legittimità, di merito, esclusiva), contenuto e limiti della giurisdizione ordinaria nei confronti della pubblica amministrazione, riparto di giurisdizione.
2) Il Codice del processo amministrativo.
Leggi fondamentali di cui è suggerita la consultazione:
- Decreto legislativo n. 104 del 2010 (codice del processo amministrativo).

Le lezioni seguiranno l’ordine del testo consigliato. Si suggerisce agli studenti di considerare che gli appunti delle lezioni non sono sostitutivi del testo.
Si avvertono gli studenti di annualità e corsi diversi o precedenti (es. magistrale vecchio ordi-namento, triennale o specialistica, integrazioni) i quali intendano avvalersi di periodi di lezione, di tenere conto che l’insegnamento del presente anno accademico è impartito unicamente in funzione dell’ordinamento attualmente in vigore (18 crediti).

L’esame si svolge in forma orale su tutto il programma, esclusivamente a partire dalla sessione estiva (cioè da maggio 2012). Non si svolgeranno esami, verifiche, colloqui o prove di qualsiasi tipo al di fuori degli appelli ufficiali. Sono ammessi all’esame esclusivamente gli studenti che abbiano registrato gli esami propedeutici (salvo ritardo dovuto a motivi esclusivamente buro-cratici, tra cui non rientrano voti assegnati fuori appello e non ancora registrati).

TESTI CONSIGLIATI:
per le parti I e II:
- V. CERULLI IRELLI, Lineamenti del diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2010;
per la parte III:
- A. TRAVI, Lezioni di giustizia amministrativa, Giappichelli, Torino, 2011.