ECONOMIA E POLITICHE PUBBLICHE
Anno accademico e docente
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- English course description
- Anno accademico
- 2017/2018
- Docente
- LEONZIO GIUSEPPE RIZZO
- Crediti formativi
- 9
- Percorso
- Management e politiche pubbliche
- Periodo didattico
- Secondo Semestre
- SSD
- SECS-P/03
Obiettivi formativi
- Obiettivo del corso è lo studio della formazione del bilancio pubblico statale e del suo legame con i bilanci pubblici degli altri enti della Pubblica Amministrazione, con un focus particolare sulle problematiche relative all’implementazione del pareggio di bilancio in Italia e alla costruzione di un adeguato schema di trasferimenti intergovernativi.
Al termine del corso lo studente è in grado di analizzare e leggere i bilanci pubblici di stato ed enti locali e di estrarne le voci finanziarie necessarie alla stima della spesa standard per i governi inferiori di governo, che poi sarà utilizzata per implementare i trasferimenti provenienti dall’entità di governo centrale. Lo studente apprenderà gli strumenti necessari per effettuare la stima della spesa standard e ad utilizzarla ai fini di un riparto intergovernativo tramite i software STATA ed EXCEL. Prerequisiti
- Economia Avanzata, Metodi quantitativi per l'economia
Contenuti del corso
- 1. Federalismo: teoria ed evoluzione legislativa italiana
Dispensa nella pagina web del docente
2. Il disegno dei trasferimenti intergovernativi
Galmarini U. e L. Rizzo. Spesa Standard e Perequazione della Capacità Fiscale dei Comuni, in La Finanza Pubblica Italiana, Rapporto 2008, Maria Cecilia Guerra & Alberto Zanardi (a cura di), Il Mulino, Bologna, pp. 249-275, 2008.
Rizzo L. e A. Zanardi. Filling Fiscal Gaps in Italy: a Challenging Task for the Federal Reform,in IEB’s World Report on Fiscal Federalism, N. Bosch & A. Solé (Editors), IEB, 2011.
Dispensa nella pagina web del docente
3. Esercitazione di riforma federale – World Bank
Shah, A. (1994) A Fiscal Need Approach to Equalization Transfers in a Decentralized.
Federation, World Bank Policy Research Working Paper 1289, Washington, DC.
Esercizi nella pagina web del docente
4. Esercitazione sulla Legge 42/2009: implementazione della riforma fiscale
Rizzo e Bertin, Simulazione finanziaria della Legge Delega 42/2009: una proposta di riparto e prime valutazioni, Economia Pubblica, 1-6, 105-125, 2010.
Esercizi nella pagina web del docente
5. La stima della spesa e del costo standard comunale + esercitazione STATA e Excel
Ferraresi M. e L. Rizzo. Fabbisogni e costi nella stima della spesa standard: una simulazione per i comuni Pugliesi, Politica Economica, XXVIII (3), 343-369, 2012.
Esercizi nella pagina web del docente
6. La contabilità degli enti locali:
• il percorso verso l'armonizzazione contabile; i principi contabili generali;
• gli strumenti della programmazione di bilancio;
• la competenza finanziaria potenziata, il Fondo Pluriennale Vincolato, il fondo crediti di dubbia esigibilità ed il risultato di amministrazione;
• il piano dei conti e la classificazione per missioni e programmi;
• la contabilità economico-patrimoniale ed il bilancio consolidato (cenni)
7. Le intese regionali ed i patti nazionali.
A. Uricchio – V. Peragine – M. Aulenta (a cura di) (2018), Manuale di scienza delle finanze, diritto finanziario e contabilità pubblica, Roma.
S. Bilardo - M. Anzalone (a cura di) (2017), Manuale di contabilità delle regioni, degli enti locali e dei loro enti, organismi e società, Roma.
C. Sciancalepore (2017), Le intese regionali nella regola fiscale del pareggio di bilancio: esperienze e prospettive future, in Osservatorio regionale sul federalismo fiscale, n. 9.
8. Contabilità e statistica pubblica: nozioni avanzate
Bosi P. - Corso di Scienza delle Finanze. Cap. 2
Dispensa nella pagina web del docente
9. La formazione e sostenibilità del debito pubblico: relazioni con tasso di crescita, tasso di interesse e deficit. Teoria ed esercizi
Dispensa ed esercizi nella pagina web del docente
10 .La declinazione territoriale delle regole del fiscal compact ed il saldo strutturale.
11. Il pareggio di bilancio, l'indebitamento netto ed il debito.
E. Marelli - C. Sciancalepore A. Dal Bianco - M. Ferraresi (2016), Dal Fiscal Compact al pareggio di bilancio degli enti territoriali. Criticità e prospettive verso la creazione di un patto euro-compatibile, disponibile su https://www.aisre.it/images/aisre/5798e374013420.72441028/Marelli.pdf.
M. Ferraresi - L. Rizzo (2015). "L’impatto della contabilità euro-compatibile in un’auspicabile evoluzione del patto di stabilità interno, in Economia pubblica.
Lunch seminar: fanno parte integrante del corso i Lunch seminar organizzati dal Dipartimento di Economia e Management (saranno comunicati sulla pagina web del corso). Metodi didattici
- Lezioni fontali
Modalità di verifica dell'apprendimento
- Esame scritto
L'obiettivo della prova d'esame è verificare il livello di raggiungimento degli obiettivi formativi precedentemente indicati. La prova scritta consiste in due domande aperte e un esercizio di stima della spesa standard e implementazione di un riparto finanziario effettuato in laboratorio informatico.
Le due domande aperte e l’esercizio riguardano gli argomenti trattati nel corso.
Il voto finale è dato dalla somma dei punteggi attribuiti alle tre domande. Per superare l'esame è necessario acquisire un punteggio minimo di 18/31 Testi di riferimento
- Bosi P. - Corso di Scienza delle Finanze
Leonzio Rizzo e Alberto Zanardi. Federalismo Fiscale sotto stress finanziario, in La Finanza Pubblica Italiana, Rapporto 2012, Alberto Zanardi (a cura di), Il Mulino, Bologna, pp. 199-233, 2012.
Leonzio Rizzo. Dal patto di stabilità all’attuazione del pareggio di bilancio per i governi locali: criticità e possibili soluzioni, Centro studi sul federalismo, Torino, 2016.
Galmarini U. e L. Rizzo. Spesa Standard e Perequazione della Capacità Fiscale dei Comuni, in La Finanza Pubblica Italiana, Rapporto 2008, Maria Cecilia Guerra & Alberto Zanardi (a cura di), Il Mulino, Bologna, pp. 249-275, 2008.
Rizzo L. e A. Zanardi. Filling Fiscal Gaps in Italy: a Challenging Task for the Federal Reform,in IEB’s World Report on Fiscal Federalism, N. Bosch & A. Solé (Editors), IEB, 2011.
Rizzo L. e Bertin L. Simulazione finanziaria della legge delega 42/2009: una proposta di riparto e prime valutazioni, Economia Pubblica, 1-6, 105-125, 2010.
Shah, A. (1994) A Fiscal Need Approach to Equalization Transfers in a Decentralized
Federation, World Bank Policy Research Working Paper 1289, Washington, DC.
Ferraresi M. e L. Rizzo. Fabbisogni e costi nella stima della spesa standard: una simulazione per i comuni Pugliesi, Politica Economica, XXVIII (3), 343-369, 2012.
Materiale aggiuntivo (dispense, esercizi, simulazioni di esame) è disponibile nella pagina dell'insegnamento: http://www.unife.it/economia/lm.economia/insegnamenti/economia-e-politiche-pubbliche/materiale-didattico-2015-2016.
